排骨的日本留学新闻第五十一期（2021年11月第1周，今年第三十七期：最新入国政策解说，这是哪个官僚拍脑袋想出来的入国政策？（特辑）

庞先生

本内容主要记载和日本留学生、签证、外国人、以及相关政策的新闻记事，并点评。主要目的是希望大家了解一些日本现行政策，提供一些思考，给学生们做阅读和写小论文时候用，希望能坚持下去。

有给学生们交流的公众群，有兴趣的同学可以加入微信jptest-cn（注明加交流群，并且说明一下自己的情况，谢绝中介），分享一下情报，互通有无。当然有问题也可以对这个微信咨询提问（20块，多问题不重复收费），如果申请留学或报塾，直接回复不收费，如果有合作项目直接回复不收费。
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  昨天，11月5日的下午，日本出了关于留学生入境的方针政策了。说实话，我以为我又要被打脸了，因为我想一般来说至少要有一周时间留出来给大使馆做准备，8号出政策至少应该到12号或15号才应该开始办理才对。这次日本政府居然5号出政策8号就能入国了？让公务员们周六日上班居然他们不起义？
结果出来的政策我看了三遍居然没看懂，而且发现网上很多解读也是错误的。政策公布后我让朋友联系了北京大使馆和上海领事馆，给我的答复都是：驻中日本大使馆和领事馆都没有接到任何通知。
这种政策和现场完全脱节的事情极为少见，而外交大臣刚换掉，政策变化比较大。所以只能等是不是有下一步的变化和追加说明出来。
就目前拿到的资料和情报，我做一个入境解说。但要说明：我的解说是基于11月5日得到的情报，以后情报很可能会有变化，到时候会及时更新。

一，入境时间的问题
很多朋友可能拿到了一些解读：


大家可能都以为是这个入境时间，但其实不对，因为原文不是这个意思（大家注意我划红线的地方）。


这个时间并不是入国时间，没有用“可以入国者”这个说法，而是“利用对象者”。也就是说，是有接受单位，在这个时间里向所属官厅提出申请，让这些人入境。
换句话说，本次入国流程和上次是有区别的。
2020年的10月入境，所有的材料是由入国者直接提交给大使馆就可以了，包括核酸检测证明，誓约书，入境后行动计划表等等。



2020年的入境审查流程

但这次的入境审查是这样的：
预想一：


学校准备好所需资料后，交给所属官厅，官厅审核完毕再发回学校，学校再寄给学生，学生在送签大使馆。
或者是
预想二：


学校准备好所需资料后，交给所属官厅，官厅审核完毕不再交还给学校，而是给大使馆，通知这个学生审批过了，可以放行了。大使馆下签。
预想二的话对学生和学校来说更省事一些，不过就我对日本官僚制度的了解，大概率是预想一。
也就是说比去年多了一个环节，这个日期就是学校可以送材料到所属官厅的时期。



这个时间并不是入境时间，是可以递交审查的时间。

分批入境肯定是比较合理的做法，因为去年就是开放后三期学生一起申请，大使馆压力很大，而且4月生等待时间更长，应该优先入境。分批入境也有利于缓解机票难买的问题，至少大家不会挤在一起定机票，所以分批入境我认为是合理的。
但是，为了减轻大使馆的压力，把审核程序给了所属官厅，这个做法增加了一个环节，肯定更耽误时间。而且这个审批要学校填写的材料我也看到了，比去年的材料多了很多。而且有些地方还有错误和不理解的地方，需要日后去问清楚。
可以想象，并不是11月8日说开放国境就能进入的，每个学生要写申请书，誓约书，活动计划表，日本认可的疫苗还要提交疫苗接种证明书，所以语言学校和大学的工作量会大增，在之后会忙一整子，就算送进去了还要审核，之后的流程还不清晰，所以到底是否能当月入境还不清楚。
当然忙一点也就算了，只要都能入境那辛苦一点也无所谓。现在害怕的是日本疫情什么时候再爆发，从去年来看，留学生入境不过2个月，日本疫情就再次爆发了，就算日本疫苗普及率高，到明年2月的时候很难说能还能保持现在的感染低水平，看看其他国家现在的情况有点后怕。
不过有一点肯定的是，2020年的学生并没有那么多，去年10月开放了一次，有一半左右的学生已经入境，剩下的学生只要审核流程通畅，应该都能在年内入境。问题是今年下签的学生能不能早点入境的问题。

第二，非优良校的学生是否无法送签？
在入管局最早公布的信息里，有适正校才能送签的要求。


适正校，也就是优良校的意思。也就是说只有优良校才能送签，非优良校的学生即使有在留，也不能送签（或者有别的途径）。这个要求对学生的管理，要求是不法滞在率要在3%以下，而如果不法滞在率超过5%，则变为非适正校。
当然，大部分语言学校是优良校这是没错的。但是因为疫情，语言学校在校学生大大减少（基数变小），而某些在校生因为疫情无法打工，导致黑掉的学生不少（大都不是中国学生），还有就是去年10月入境以后没有遵守防疫规范的，会通报学校名字，变为非适正校。所以10月这次评定，我听说有大概20%左右的语言学校没有拿到优良校的资格。也就是说很有可能这些学校的学生无法申请入境。
这个到底情况如何，那就问到具体学校了，好在中国留学生多的语言学校基本这次都通过了优良校审查，但肯定会有因为这个原因导致学生手持在留但也无法入境的情况发生。
这点，我认为有点没有道理。入管局想精减语言学校的想法一直都有，但这次并不是语言学校管理不行，而是突发的疫情事件，日本政府管理不力导致疫情拖了这么长时间，语言学校本来经营困难的就不少，学生无法打工黑掉有时候真不是语言学校管理的问题，你现在再让非优良校的学生无法入境，那这些学校只能倒闭了。

所以我估计以后几天会有不少学校抗议，可能这条会改。
另外我在文部省下发的文件里没有看到说非适正校不能审查的话，虽然对大学和专门学校别科也有适正校和非适正校的说法，但这是入管局评定的，可能文部省就不在意这事情，所以如果是学校法人的所属机关是文部省，应该不管是不是适正校都可以送，入管局是不是会卡就不知道了。



三，国内大使馆到底需要什么材料
周五晚上一直和国内大使馆联络到他们下班，也没有什么新的消息，问所需材料，还是那几个。


这些都是非疫情期间所需材料，比去年10月入境审查的时候还少了很多东西。大使馆也是看电视才知道的要开放国境审查了，在公布之前没有收到任何关于手续方面的消息，只能等周一以后再看是否有变化。
个人估计如果是上图里设想一的流程，应该是等审查完毕以后由语言学校寄给学生本人，学生把审查资料一起送交大使馆，下签。如果是设想二的流程应该是学生就交这么多资料即可，大使馆和其他官厅有联动，知道谁通过了审查。

PS：昨天我看了资料半天，总觉得这个资料就是为了不让人看懂才这么写的。一怒之下想到一个办法。
你不是短期商务签证也开了么？那我给我们所有学生开邀请函，参加商业项目，集体办一个商务签证就是，3个月的商务签证是大使馆直接审批，2周左右时间下签，这样更节约时间，然后到日本我直接把所有学生拉到酒店隔离14天以后上课。等3个月到期了在日本换长大期签证就是。
这个做法就是我从10年前就经常用了，为了直考和给学生赶时间准备的。
我和入管局的同学打电话聊天，想探探他的口风我这个想法可不可以。同学一笑，你这个做法我们早想过了，漏洞给你堵上了，没看通知么？想办商务签证，送入管局审核，不能再提交大使馆了。你有想法就送过来看看吧。


好吧，算你狠。我再想想其他办法。

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zhangan168

还有一个问题呀排骨老师[大哭]，就是大部分学生都是今年的四月生，就拿我来举例吧，我是今年二月份发的再留，那么按照流れ的话，我们是属于明年一月，语言学校才可以提交申请的批次，但是我们的在留是1月31号就要到期了。我听说4月生的在留到期时间是1.31 ，在1.31之前要入境，必须在留和签证同时有效才行，如果是这样的话，那到时候四月生的压力就很大了，在一个月内搞这么多事情，然后出签，再订机票飞日本几乎是登天还难。

乌奇

这个不用担心，已经下文了，1月31日到期的在留如果还没入境全部换成新在留，时间上没问题。

邹秀露

请问排骨，学弟今年语言学校7月生，按照现在的政策解读，最早大概是几月能递交材料[捂脸]。他们家人都快崩溃拉哈哈哈哈，整天跟我吐槽[捂脸][生气][生气][为难]。（早就让他们别报太大希望了唉[为难]

hysbd

肯定是预想二啦：https://www.mhlw.go.jp/content/000851831.pdf 第 11 页提到「入国者は査証申請時に、業所管省庁の審査済証（写し）を在外公館に提出してください」，其实排骨老师你做的这个流程图厚生省已经做了（而且更全…）：https://www.mhlw.go.jp/content/000852134.pdf，都在 https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00318.html 这里可以找到

减肥中

按照这个时间预定是明年2月份才能提交，但我认为应该更快一些。

两情厢愿～赤诚

我怎么感觉是预想1呢？

众腾考训中心

这是预想一吧

2103189

啊抱歉！但总之是确定的～受入方需要先提交材料并审查通过后入境者才能申请签证，感觉是考验各个机构行政力的时刻…

0家国天下0

文科省的文件里面提到了按照“实施要领”办事，而“实施要领”里提到了“留学、技能实习有额外条件”。此外，这份“额外条件”的起草单位就包括了文科省（入管、文科、厚劳）。所以……