广东汕头市经济和产业分析

庞先生

一、汕头概述
汕头是广东省下辖地级市之一，中国特区之一，简称汕。汕头位于潮汕平原南侧，北邻潮州，西接揭阳，南濒南海，汕头是中国沿海重要港口城市，海上丝绸之路的起点之一、中国著名侨乡、中国优势旅游城市、中国文具生产基地、国家交通枢纽城市。汕头是潮汕文化的中心地区之一，潮汕文化是中华民族优秀传统文化的一个分支，有中外文化兼容的特点，以潮汕话、潮剧、潮舞、潮菜、潮绣等特色文化为代表。汕头管辖陆地面积2198.7平方公里，2019年末全市常住人口566.48万人，户籍人口571.7万人，是全国唯一的人口流出的经济特区，汕头市海外华侨及港澳台同胞500多万人，遍布世界100多个国家和地区。


二、汕头历史
汕头地区秦、汉、三国时期属揭阳县，晋、南朝属海阳县，隋唐属潮州，宋代时汕头市北部属揭阳县，南部属潮阳县。元朝时光华埠一带已有较大渔村，称厦岭。明代时设蓬州千户所，所治揭阳县蓬洲都夏岭，嘉靖时设澄海县，汕头北部从揭阳县划给澄海县，沙脊向海中伸延，人们设栅捕鱼，称沙汕或沙汕头，南部濠江一带仍属潮阳县。清康熙时在此建沙汕头炮台（简称汕头），所以汕头名称自清康熙、雍正年间开始，史称百载商埠。清咸丰八年（1858年）辟澄海县沙汕头（汕头）为通商口岸，改汕头港为汕头埠。
1912年民国政府置设南澳县，海阳县改名潮安县。1914年成立潮循道（管辖珠江以东地区），道治一度设在汕头。1921年汕头市政厅成立，与澄海县分家，从此一直称为汕头。1930年设汕头市，隶属广东省政府。1936年成立广东第五区（潮汕地区），署治驻住汕头。


解放后汕头先后隶属潮汕专区和粤东行政区，1956年设汕头地区，公署治驻汕头市，汕头专区管辖今汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州5市。1965年梅县专区成立，梅州市分离汕头。1981年汕头市龙湖区试办经济特区（范围1.6平方公里）。1983年汕头地市合并，汕头市为省直辖市，海陆丰改属惠阳地区。1984年汕头经济特区的区域面积扩大为52.6平方公里，1991年汕头经济特区区域扩大到整个汕头市区，面积234平方千米。
1991年今汕头、潮州、揭阳三市分治，汕头市管辖南澳县、澄海县、潮阳县、经济特区等归。2003年潮阳、澄海撤市建区，河浦、达濠合并为濠江区，升平、金园合并为金平区龙湖区保留，潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区。


三、汕头地理
汕头市地处海滨冲积平原之上，位于粤东的莲花山脉到南海之间，地势自西北向东南倾斜，整个地形自西北向东南依次是中低山—丘陵-台地或阶地—冲积平原或海积平原—海岸前沿的砂陇和海蚀崖—岛屿。
山地丘陵部分占30%，主要有东北部的莲花山脉、西北的桑浦山，西南的大南山；汕头以三角洲冲积平原为主（韩江、榕江和练江的冲积平原，是粤东最大的平原），约占总面积的约64%，占汕头市面积的绝大部分；台地和阶地等占总面积6%。
汕头市管辖海洋功能区域面积约1万平方公里，是陆域面积5倍多。大陆海岸线长217.7公里，海岛岸线长167.37公里，有大小岛屿82个，最大岛屿是南澳岛，岛西部峰海拔587米，是汕头最高峰，南澳岛也是广东省唯一的海岛县，周围有南澎列岛、勒门列岛、凤屿、虎屿等。


四、汕头经济概述
2019年汕头实现地区生产总值（GDP）2694.08亿元（2020年为2730亿，增长2.0%），居广东省第11位，居中国早年四大经济特区的末座。其中第一产业增加值121亿，第二产业增加值1280亿，第三产业增加值1294亿元，三次产业结构为4.5∶47.5∶48.0。全市完成一般公共预算收入138.23亿元，比上年增长5.1%；一般公共预算支出386.80亿元，增长17.7%。没想到汕头作为经济特区，也是财政不能自理，严重入不敷出。


五、汕头经济分析
2019年完成工业总产值4173.23亿元，拥有规上工业企业1887家，完成规模以上工业总产值3036.6亿元，基本形成纺织服装（2019年生产印染布4800万平，服装3.8亿件）、化工塑料（16.57万吨）、工艺玩具、食品医药、机械装备（1.3万台）、印刷包装等传统优势产业。汕头市相对于揭阳和潮州而言，优势在于传统工业发展相对健康，2019年实现利润总额221.68亿元，增长9.0%，不依赖石化能源的投资去稳定经济增长。
2019年汕头进出口总额87亿美元，其中进口20亿美元，出口67.33亿美元。实际吸收外资金额1亿美元，新投资项目近50个，其中有6个项目投资规模在500万美元以上。


截止2019年汕头有超声电子、宜华木业、东方锆业、南洋股份等33家上市公司和32家新三板挂牌企业，雅倩、YIHUA、蒂花之秀等30件中国驰名商标，南澳牡蛎、金玉三捻橄榄、西胪乌酥杨梅5个国家地理标志保护产品。经济潜力还是挺大的。
汕头的旅游资源不错，拥有旅行社115家，星级宾馆（酒店）29家，其中三星级及以上26家。2019年时接待过夜游客2344.52万人次，包括国际游客37.65万人次，国内游客2306.87万人次。各A级旅游景区接待游客1208.02万人次，实现旅游总收入568.38亿元，其中旅游外汇收入21001万美元，增长5.7%。


六、汕头经济建议
1、推进潮汕经济一体化建设
如果不能建成理想中的大潮汕市（叫其他名字也行），那么经济一体化建设也是一种选择。在改革开放初期，潮汕地区以前属汕头市管辖，当时汕头很风光，后来汕头一分为三，各自为政，加上经济发展思路不清，社会风气不佳等，造成汕头经济增长缓慢，是四特区中当仁不让的小弟弟，在广东省内也只是中游水平。汕头在潮汕、在粤东（两汕、潮、揭、梅）还是老大，所以汕头还是要有担当（至少是在潮汕地区），会同揭阳和潮州，作好产业分工和协调，扬长避短，避免内部竞争，各市错位发展，专注于自己有优势的产业，集中资源和力量于一点，形成局部竞争力，然后带动产业链长大，共同发展，打造潮汕经济高地，形成闽珠间的又一发达区域。


2、传统经济做大做强
汕头市传统经济还是比较发达，如在纺织服装行业，2019年汕头生产印染布4800万平，虽然比上一年下降比例较大，但还是居广东前列，2019年生产服装3.8亿件，比上一年保持微幅增长；汕头澄海区是中国玩具之都，玩具生产企业和从事玩具经营的个体工商户超过16000家，2019年玩具产值达580亿元，约占全国玩具产业规模的21.8%，2020年上半年澄海玩具产值达135亿元，同比增长5%；出口额达26.79亿元，同比增长8.5%。但不可否认的是汕头产业的规模不大，产值不高，品牌不响，因此汕头要么鼓励企业整合，形成龙头企业和汕头产业名片，或引进世界或中国500强，抬高企业层次，引领汕头企业走向规模化。


3、旅游经济
汕头旅游资源丰富，从小范围来讲，整合潮汕地区内部资源，比如潮州古城、礐石风景名胜、龙滩逸韵、莲峰浩气、瀛南翠色、海湾虹影、潮州西湖、红山森林公园、黄岐山风景区、黄满寨瀑布群、桂竹园等著名景区，加上南澳岛，风景优美、历史悠久。从大范围来讲，汕头是广东滨海旅游线（从粤东到粤西的滨海线）和观山旅游线（从潮汕经梅州、河源、韶关、清远、肇庆、云浮到湛江）的东线交汇点，旅游可以做的文章太多了。汕头要充分发挥旅游的功能和特色，制定旅游的方针、策略和准则，加大推广力度，加大质量检查力度，提高旅游质量，汕头可以在2019年旅游总收入568.38亿元的基础上翻几翻。


祝汕头市经济越来越好，老百姓日子越来越好。
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