未来雄安旅游将如何布局发展？河北最新规划→

庞先生

近日
河北省人民政府办公厅下发
关于印发河北省文化和旅游发展
“十四五”规划的通知
河北省文化和旅游发展
“十四五”规划多条内容涉及雄安
快来一起看
未来雄安旅游将如何布局与发展
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“十三五”时期文化和旅游工作取得的主要成就
文化遗产保护传承利用富有成效。长城、大运河、正定古城等重点文物保护全面加强，雄安新区、涉冬奥等重大文物保护工程顺利推进，崇礼太子城遗址考古研究入选全国考古“十大新发现”，102个县（市、区）入选全国革命文物保护利用片区名单，全国重点文物保护单位增至291处、居全国第三位。非遗保护传承体系更加完善，非遗代表性传承人结构更加合理，文化生态保护区建设稳步推进，我省列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录的非遗项目达到6项，国家级非物质文化遗产项目增至163项、居全国第五位。

服务大局作用充分彰显。京津冀文化和旅游协同发展深入推进，规划、交通、标准、市场“四个一体化”迈入新阶段，公共文化服务共享、文化演艺互动、旅游线路信息互通等重点领域取得重要成果，携手京津成功申办第十三届中国艺术节。服务雄安新区规划建设，编制完成《河北雄安新区旅游发展专项规划》，圆满完成雄安新区非遗普查，南阳遗址、古州城址考古工作取得重要成果。扎实推进冬奥住宿保障工作，推动赛区星级饭店服务质量全面提升，崇礼冰雪旅游度假区创建成为国家级旅游度假区。长城国家文化公园建设加快推进，在全国率先编制完成建设保护规划，8个项目列入国家重点项目库，中国长城文化博物馆、金山岭文旅融合示范区等一批重点项目加快建设。


总体布局
（一）构建“一体两翼六带”的空间布局。立足地理空间、文化脉络、产业基础、城镇格局，对接河北省国土空间规划“两圈”“两翼”“三带”“四区”的总体空间格局，加强与生态空间格局、农业空间格局和新型城乡格局的衔接，统筹文化和旅游融合发展，构建“一体两翼六带”的空间布局。

构建一体：对接京津地区文化和旅游资源、产品、产业和品牌，共同打造京津冀文化和旅游发展协同体，推动形成京津冀文化旅游资源共享、公共服务协同、平台渠道共用、规范标准共管、精品线路共推的发展机制，彰显文化和旅游在建设产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区进程中的重要作用，共建世界级文化和旅游品牌。

形成两翼：以雄安新区为核心的南翼、以张北地区为核心的北翼。雄安新区以打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区为引领，系统构建“雄安文化IP群”，对接首都和全球优秀文化，打造高端高新文化产业高地，带动冀中南乃至河北的发展。张北地区以崇礼冰雪旅游为核心，以京张体育文化旅游带建设为重点，依托“长城脚下的冬奥会”冰雪文化品牌和项目，促进冰雪文化旅游、教育培训、装备制造等产业发展，打造世界冰雪运动休闲产业集群，带动张承地区及冀东地区发展。

打造六带：环京津文化和旅游带、长城文化和旅游带、大运河文化和旅游带、太行山文化和旅游带、沿渤海文化和旅游带、坝上草原文化和旅游带。环京津文化和旅游带。以张家口、承德、保定、廊坊市为主体，辐射唐山、沧州等部分地区，对接京津文化生产和休闲旅游需求，重点发展数字文化、影视娱乐、生态旅游、城市旅游，建设京津冀文化和旅游协同发展先行区。长城文化和旅游带。以承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定市等为重点区域，实施长城国家文化公园保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大工程，发展文化体验、生态休闲、康养度假、科普研学、演艺娱乐等业态，建设具有河北特色的长城国家文化公园文旅融合示范带。大运河文化和旅游带。以廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸、雄安新区段为重点区域，积极推动大运河河北段通水通航，发挥北运河旅游通航带动作用，重点发展创意设计、武术杂技、非遗展演、影视出版等产业，打造“千年运河”文化品牌和休闲旅游带。太行山文化和旅游带。以张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸市为重点区域，整合红色文化、华夏根祖文化、民俗文化等多元文化类型，传承弘扬“太行精神”，做大红色旅游、文化休闲、生态观光、山地度假等创新业态，推进太行红河谷、溢泉湖度假区等重点项目建设，打造文化特色鲜明的综合型文化和旅游带。沿渤海文化和旅游带。以秦皇岛、唐山、沧州市为重点区域，以工业文明和海洋文明为重点，培育邮轮游艇、滨海温泉、康体疗养、葡萄酒庄等高端旅游业态，发展工业文创、会议会展、创意设计、动漫游戏等文化产业，建设文化和旅游国际开放口岸，打造国际知名滨海文化和旅游发展带。坝上草原文化和旅游带。以张家口、承德市为重点，依托张承坝上地区良好的生态环境，突出农耕文明与草原文明碰撞交流的特征，打造草原文化体验地、生态避暑旅游胜地。
（二）夯实“一个品牌、三大平台、十项工程、百强项目”四类工作载体。以增强文化和旅游综合实力为重点，在深化旅发大会平台基础上，以重大工程为着力点，以项目建设为支撑，夯实“一个品牌、三大平台、十项工程、百强项目”四类工作载体。

优化品牌体系：聚合“京畿福地 乐享河北”总品牌，加快培育创新雄安、冬奥冰雪、锦绣长城、风情运河、壮美太行、红色胜地等6个子品牌。

健全平台机制：搭建旅发大会、产业投融资、文化和旅游云等三大平台，助力文化和旅游高质量发展。

建设十项工程：聚焦“十四五”主要任务和重点工作，形成十项重点工程，推进文化强省和旅游强省建设。

打造百强项目：围绕重点工作和重点工程，打造百强项目，成为推动文化和旅游发展的重要支撑。文化和旅游重点项目共有139个，其中，国家文化公园项目2个、公共文化服务项目17个、文物保护项目12个、数字文化和旅游项目8个、文化和旅游产业项目100个（包括文化产业项目21个、旅游景区项目13个、旅游度假区项目25个、文化和旅游综合体项目12个、文化和旅游新业态项目29个）。


繁荣新时代艺术创作
认真谋划艺术创作选题。充分挖掘河北文化内涵，选好创作题材，建立全省舞台艺术创作重点选题库。重点围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会、生态文明建设、乡村振兴、长城和大运河国家文化公园建设等主题，组织开展重大主题文艺创作。扶持展现党史国史军史上重大事件、重要人物的艺术作品创作，鼓励生动反映改革开放、社会主义现代化建设、全面建成小康社会的现实题材作品创作。


加强文化遗产系统性保护传承利用
推进重要文物保护工作，积极参与“海上丝绸之路”“万里茶道”联合申遗工程，稳步推进雄安新区、2022年北京冬奥会张家口赛区文物保护工作，抓好清代皇家建筑、正定古城等重点文物保护修缮，加强对历史文化名城名镇名村的文物保护工作，积极推动开展国家文物保护利用示范区创建工作。推动旅游业高质量发展
推进旅游交通体系建设。建设全国交通旅游融合示范省，以北京、雄安、石家庄三大高铁枢纽为核心，培育京广、京沪、京沈、京雄、津秦、石太、石津等高铁旅游线路；依托历史老铁路打造京张铁路、京原铁路（北京—涞源段）、秦皇岛山海铁路等特色旅游观光铁路，加快推进建设张承坝上特色旅游观光铁路。以首都放射高速、环线高速以及荣乌、青银、青兰、太行山等高速为重点，完善旅游交通服务设施；推进重大旅游项目、4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区连通主要干线公路。大力提升乡村旅游重点村通村道路品质，推动乡村旅游连点成线、连线成片，疏通国家级、省级乡村旅游重点村“毛细血管”，基本实现重点旅游村道路宽度满足自驾车、旅游大巴车安全、便利、舒适行驶要求。到2025年，4A级以上旅游景区基本实现二级以上公路覆盖。


构筑文化和旅游发展新优势
抓住河北“三件大事”向纵深推进的重大机遇，协同打造以首都为核心，以环京津重点城市、现代化省会都市圈为支撑的京津世界级文化和旅游目的地，加快建设雄安新区旅游创新发展示范区，借势冬奥会打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地，建设一批国家级旅游休闲城市和街区，全力构筑河北文化和旅游“三大高地”。
立足京津冀协同发展，打造环京津世界级文化和旅游高地。依托京津全球资源市场优势，发挥雄安新区、张北地区、现代化省会都市圈的引领作用，共同打造京津冀世界级旅游目的地。加快大兴国际机场廊坊片区临空商务旅游区建设，打造国际新型空港文化旅游休闲区。全力打造通武廊、京保雄、京张、京承、京西南、沿渤海六大文化和旅游示范片区，加快培育跨区域的文化产业集群，协同打造具有国际竞争力的文化产业链，推进旅游交通服务、公共文化服务共建共享，健全文化和旅游重大平台机制，打造特色鲜明、资源互补、协同发展、互利共赢的世界级文化和旅游高地。
聚焦雄安新区建设，打造全国文化和旅游创新发展高地。充分发挥“千年大计”雄安新区的国际影响力，集聚全球文化创新要素和资源，引导高端新型文化和旅游产业聚集。突出景城融合、绿色智慧的理念，全面推进白洋淀国家生态旅游示范区创建工作，打造世界级创新旅游城市。实施文化提升工程，创意开发一批融合雄安文化特色的新型文化和旅游产品，形成雄安文化标识，助力河北文化和旅游参与全球竞争。
实施长城国家文化公园（河北段）建设工程。以承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、石家庄、邢台、邯郸等9个设区的市以及雄安新区为重点，构建以太行山燕山串联“两带、四段、多点”的公园空间布局，着力推进管控保护区、主题展示区、文旅融合区和传统利用区建设，高质量打造秦皇岛山海关段、承德金山岭段、张家口大境门段和崇礼段4个重点区段，高标准推进长城河北段本体保护修缮工程，高水平规划建设中国长城文化博物馆、山海关核心展示园、可阅读长城数字云平台、长城风景道、长城人家等一批主题鲜明、功能完善、文化标识性强的重大项目和公共文化空间，培育以万里长城为主导的具有鲜明河北特色的品牌体系，形成中国长城保护利用传承的示范样板。
实施大运河国家文化公园（河北省）建设工程。以廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸市以及雄安新区为重点，构建“一轴引领、两廊延展、五区联动、多点支撑”的文化和旅游融合发展大格局，精心培育南运河世界遗产旅游区、吴桥杂技文化旅游区两个世界级文化品牌，聚力打造北运河文化旅游长廊、沧州大运河国家文化公园文旅融合示范区段、白洋淀生态旅游区、清河至故城段运河文化旅游长廊、大名宋府明城旅游区、邺城国家考古遗址公园等6个国家级文旅产品，重点推进以中国大运河非遗展示馆、邺城考古遗址公园为代表的文化遗产保护传承重大项目，以沧州市大运河文旅服务中心、中国大运河·吴桥杂技乐园、大名县明清古城等为代表的文化和旅游融合重点项目建设，重点发展创意设计、武术杂技、非遗展演、影视出版等特色产业，培育叫响“千年运河 燕赵雄风”河北运河品牌，打造特色鲜明的河北文化产业隆起带、古朴自然的生态景观带、活力创新的多彩休闲旅游带和合作共赢的联动发展协同带。深化文旅融合创新发展
提升旅游的品质和内涵。在旅游要素发展中融入河北特色的文化元素和资源，提升旅游的文化内涵。推进长城（山海关、金山岭等）、沧州大运河、雪都崇礼等富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区建设，打造雄安新区及张家口、秦皇岛、承德市等一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。统筹推进文化生态保护区和全域旅游协同发展，推动传统技艺、文化艺术、非遗项目进重点旅游景区、旅游度假区、休闲街区，推进红色旅游演艺、文化遗产旅游、主题公园、文化主题酒店、文化特色节事等已有融合业态提质升级。支持开发集文化创意、度假休闲、康体养生等于一体的文化和旅游综合体，推出更多研学寻根、文化遗产等专项文化旅游精品线路和项目。增强旅游公共服务设施的文化内涵，在旅游集散中心、汽车营地、旅游驿站等地，增加地域文化展示、民俗活动展演、非遗体验等展示地方文化的空间，提升旅游的文化内涵。
培育产业融合发展新业态。持续推进“文旅+、+文旅”战略实施，拓展发展领域，形成一批产业融合发展的综合体、产业集群。推进与农业深度融合。加强历史文化名村保护，传承优秀地域文化和乡村风貌，做好“中国重要农业文化遗产”申报工作。建设一批休闲农庄、特色村镇等产品，培育农业嘉年华、星级农（林、牧、渔）家乐等品牌，重点建设中国美丽休闲乡村，打造环京津生态休闲农业示范带。推进与体育深度融合。抓住冬奥契机，推动崇礼冰雪旅游度假区、富龙四季小镇、翠云山等冰雪旅游度假区和景区建设，打造世界冰雪运动胜地。发展壮大京张、承秦唐、太行山脉三条冰雪旅游带，丰富冰雪旅游产品。依托承德塞罕坝、保定涞源、张家口崇礼等一批国家冰雪运动训练基地资源，建设冰雪特色小镇，培育高等级冰雪景区、度假区。推进雄安新区体育旅游创新发展，建设高端体育赛事产业聚集区。发展壮大太行山、燕山山地户外运动产业带、秦唐沧滨海运动产业带、坝上森林草原生态体育旅游度假区，促进沧州武术、邯郸太极拳等特色体育运动活动和群众性体育活动的旅游化开发，培育一批文化体育融合型企业和运营机构，做大文体融合产业规模，建设体育文化旅游大省。推进与工业创新融合。做好全省工业文化资源发掘整理和“中国工业遗产保护名录”申报，提升文化与工业的源头融合设计能力，提升品牌价值。利用开滦煤矿、唐山南湖、京张铁路等工业遗址遗迹，建设工业博物馆、工业遗产主题公园，注入旅游、商贸、艺术、会展等元素，提升中国长城葡萄酒、德龙钢铁、君乐宝奶业等一批工业旅游示范点的品质。改造老工业厂房，建设文化产业园区、创新创业基地等。促进旅游业与电子信息、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业链相融合，让旅游成为企业品牌展示窗口和体验销售的重要渠道。推进与康养深度融合。瞄准京津冀健康消费市场需求，整合传统养生文化、中医药资源，建设安国、内丘、巨鹿、滦平、馆陶等一批健康旅游示范基地，开发集高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生为一体的健康旅游产品，构建沿太行山、沿大运河、沿长城等文旅康养高质量发展示范带。推进与教育深度融合。建设一批研学实践教育基地和景区，培育多元化的研学旅游项目。积极培育在线教育、研学游学等融合业态，打造一批服务全国的在线文化教育品牌机构和教育研学实践基地。推进市场治理体系和治理能力现代化
构建新型监管机制。加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，实现分类监管、动态监管、精准监管，建立覆盖事前、事中和事后全监管环节的新型监管机制。完善文化和旅游权责清单制度。编制覆盖省、市、县三级的监管事项目录清单，厘清监管责任、明确监管措施、统一监管标准，科学有效地进行清单动态调整。加强文化和旅游行业信用体系建设。出台《文化和旅游行业信用分级分类管理办法》，研究制定文化和旅游市场信用评价指标体系，对各类市场主体进行信用数据动态管理。推动全省文化和旅游市场信用信息网站、文化和旅游市场信用监管平台建设。依法依规实施失信惩戒。认真执行文化市场、旅游市场黑名单管理办法，依法依规将全省文化和旅游企业和从业人员红黑名单向社会公布，对严重违法失信市场主体及从业人员进行失信惩戒。健全区域信用监管协作机制。积极推进京津冀信用体系协同共建，实现信用合作机制、守信联合激励政策标准体系一体化，重点建设守信联合激励试点和雄安新区信用体系建设示范区，并逐步拓展至河北全省，推进信用信息归集、共享、公示、分析和信用风险预警。
打造优质服务示范区。借助2022年北京冬奥会举办契机，加强旅游服务质量评价，提升全省公共服务场馆、旅行社、旅游饭店、景区等服务品质，推广应用先进质量管理体系和方法，鼓励设置首席质量官，推行服务质量承诺制度，探索建立游客投诉公示制度和赔偿先付制度，建设优质服务网络，在雄安新区、张家口、唐山等地打造一批优质服务示范区。提升旅游区（点）服务水平。完善、细化、落实A级旅游景区、旅游度假区和生态旅游示范区复核和退出机制。全面落实景区流量控制，推行景区门票实名制购票和网上预约制度，及时发布客流预警信息。优化住宿餐饮服务。强化星级饭店评定复核工作，联合相关部门对卫生、食品安全、消防安全等重点环节开展抽查，建立动态监管机制。推进住宿餐饮服务单位量化分级管理，开展美宿、餐饮名店、名厨等评选活动，促进食宿服务提供者优化升级。推动旅行社转型升级。全面开展旅行社等级评定与复核行动，规范旅行社经营活动，推动服务信息透明化，防范旅行社领域系统性经营风险，培育一批理念新、实力强、服务好、信誉度高的转型升级示范企业。提高导游人员和领队业务能力。提升中高级导游员在导游队伍中的比重，不断提升导游人员和领队文化底蕴、理解能力、表达能力和外语能力。开展应急培训和演练，增强应急处置、沟通协调和风险防控能力。规范在线文化和旅游经营服务。严格依法对在线文化和旅游经营服务实施监督检查，打击违法违规经营行为。引导和支持在线文化和旅游企业成立行业组织，加强行业自律、倡导诚信经营，提升服务质量。开展服务质量提升系列培训活动。充分发挥政府和行业协会作用，推动文化和旅游企业开展以职业道德、文明素养、礼仪礼貌、服务标准、服务技能、安全意识、法律知识等为重点的从业人员培训竞赛活动，推出一批群众认可、顾客点赞、游客满意的文化和旅游行业服务之星。加强对外及港澳台地区交流合作和宣传推广
服务国家外交和全省大战略。落实“一带一路”倡议。筹办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，深化与“一带一路”沿线国家和地区在文化和旅游产业、人文交流等方面的合作。借势京津冀协同发展。主动对接京津、联合京津、融入京津，合力开展对外文化交流和旅游宣传推广活动。向海外推出更多京津冀文化遗产、长城、大运河、冰雪旅游等144小时过境免签旅游线路产品。加快冬奥冰雪文化“走出去”。开展“激情冬奥 相约河北”海外宣传推广行动；鼓励设计、生产、销售更多冬奥主题河北文创和旅游商品；邀请国际旅行商、媒体考察河北冬季游精品线路。加强雄安新区形象宣传。利用各类国际展会、对外文化和旅游交流平台，突出雄安新区规划建设创新理念和实践，叫响世界旅游创新城市品牌。
打造品牌矩阵。完善品牌体系。叫响“京畿福地 乐享河北”总品牌，培育“创新雄安、冬奥冰雪、锦绣长城、风情运河、壮美太行、红色胜地”等6个子品牌，完善文化和旅游品牌体系。推出知名产品品牌。支持西柏坡、崇礼、避暑山庄及周围寺庙、吴桥杂技大世界等15个知名产品品牌建设。打响主题线路品牌。突出旅游资源主题特色，打响红色、生态、滨海、冰雪、历史文化、民俗、工业、文创等8个主题线路品牌。
强化市场矩阵。做精京津冀及周边核心客源市场。聚焦生态体验、乡村度假、冰雪运动、亲子娱乐、城市休闲、夜间休闲等微度假产品，突出创新雄安、雪都崇礼和壮美太行等品牌，推出多样的旅游优惠措施。开通京津冀旅游专列，组织京津冀自驾游、房车巡游等活动。做大国内中远途客源市场。重点宣传滨海度假、文化体验、生态康养、摄影采风等旅游产品，突出雪都崇礼、壮美太行、锦绣长城、风情运河等品牌；完善省外旅游推广中心，加强在客源市场的常态化宣传推广。更好发挥石家庄等地空铁联运优势，借助“京港澳高铁沿线旅游市场推广联盟”，成为旅游团体进入首都的第一站、中转站，做大中远途客源市场。拓展入境客源市场。突出雄安新区、冬奥冰雪等旅游产品及世界文化遗产类产品的吸引力，借助“长城旅游市场推广联盟”“中国冰雪旅游推广联盟”“大运河城市旅游推广联盟”以及海外推广中心和新媒体渠道，巩固俄罗斯、日本、韩国、东南亚、港澳台等重点客源国和地区市场，拓展中东欧等新兴客源市场。借助冬奥会等国际关注热点，开展主题宣传推广，拓展入境市场。

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叶华东

雄安新区以打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区为引领，系统构建“雄安文化IP群”，对接首都和全球优秀文化，打造高端高新文化产业高地，带动冀中南乃至河北的发展。

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浦东新区占地1200平方公里，深圳1990平方公里，而雄安长期发展未来将达到2000平方公里，安汇里项目均价7000，距新区核心直线距离仅12公里，距城际地铁口仅500米，前景可期